АКТУАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ о СИСТЕМЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в ПРИОЗЕРСКОМ РАЙОНЕ
Приближается новый учебный год. Обычно в это время перед детьми и родителями встает проблема выбора кружка, секции или творческого объединения для занятий ребёнка после школы.
Общеизвестно, что дополнительные занятия способствуют развитию мотивации детей к познанию и творчеству, личностному развитию, социальной адаптации, приобретению таких жизненных компетенций, которые необходимы детям для дальнейшего полноценного развития. Поэтому вопрос выбора дополнительных занятий важен и требует особого отношения. Во-первых, при выборе кружка, секции или творческого объединения необходимо учитывать условие: дополнительные занятия не должны мешать основному образованию. Во-вторых, должны быть учтены интересы и выбор самого ребенка, а не сбывшиеся мечты родителей. Ну, и, в-третьих, необходимо проанализировать состояние здоровья ребёнка. Бывает и так, что дополнительная нагрузка может только навредить ребёнку.
Итак, ребенок вместе с родителями выбирает, в какой кружок ему ходить, и в этом ему помогает электронная платформа «Навигатор» (https://р47.навигатор.дети), объединяющая все образовательные учреждения, предоставляющие услуги дополнительного образования. Большинство детей и родителей Приозерского района познакомились с этой информационной системой уже в 2019 году. Однако, напомним, что же это такое?
Информационный портал «Навигатор» создан в рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», суть которого состоит в том, чтобы сделать дополнительное образование доступным для всех детей в возрасте от 5 до 18 лет, дать возможность заниматься по программам, которые детям действительно интересны, а также повысить конкурентоспособность на образовательном рынке.
В соответствии с Распоряжением Правительства Ленинградской области от 29.07.2019 года № 488-р в 2019 году в Приозерском районе началась реализация системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. В информационную систему «Навигатор» были внесены все учреждения дополнительного образования системы образования и общеобразовательные организации, имеющие лицензии на дополнительное образование, со всем спектром имеющихся программ. В течение 2019 и 2020 года эти организации проделали огромную разъяснительную и практическую работу по регистрации в ИС «Навигатор» и выдаче сертификатов учета и сертификатов персонифицированного финансирования.
Кому выдаются сертификаты учета и сертификаты персонифицированного финансирования и чем они отличаются?
Сертификат может получить любой ребенок от 5 до 18 лет. Сертификат дополнительного образования представляет собой реестровую запись в ИС «Навигатор дополнительного образования» о включении ребенка в систему ПФ ДОД за счет средств соответствующего бюджета. Сертификат делится на 2 вида – «сертификат учета» и «сертификат персонифицированного финансирования».
Сначала это сертификат учета – с ним ребенок записывается на любые программы, как и раньше. Этот сертификат без денег и представляет собой не бумажный носитель, а электронную запись в ИС «Навигатор». Благодаря этому можно четко отследить перемещения одного ребенка по кружкам и секциям в разных учреждениях, реализующих программы дополнительного образования, в течение года.
Сертификат учета может стать сертификатом финансирования, если родитель или ребенок старше 14 лет подает заявку в учреждение на включение в систему персонифицированного финансирования. В этом случае на сертификат зачисляются средства, называемые номиналом сертификата. И появляется дополнительная возможность посещать те кружки, которые переведены на механизм персонифицированного финансирования. Используя сертификат, ребенок и его родители могут самостоятельно формировать свою образовательную траекторию. Важно понимать, что сертификат финансирования на ребёнка получается в электронной системе ТОЛЬКО ОДИН РАЗ и действует до достижения ребенком 18 лет! Затем ежегодно, в декабре текущего года в образовательное учреждение, в котором обучается ребёнок, подается заявление об определении номинала сертификата дополнительного образования на следующий календарный год. Сумма на действующий сертификат персфинансирования будет начисляться автоматически.
Выдача электронных сертификатов учета и сертификатов ПФ для оплаты занятий в детских объединениях дополнительного образования через информационную систему «Навигатор» в Приозерском районе производилась с октября 2019 года на 2019-2020 учебный год.
В настоящее время также продолжается набор на обучение в 2020-2021 учебном году по программам дополнительного образования, а также выдача сертификатов персонифицированного финансирования на 2020 год.
В наступающем учебном году в ИС «Навигатор» Приозерского района включились не только образовательные учреждения дополнительного образования и общеобразовательные организации (школы), но и школы искусств и спортивная школа «Корела»:
§ Центр детского творчества в городе Приозерске, а также Сосновский Центр образования – осуществляют запись на общеобразовательные общеразвивающие программы по сертификатам учета и сертификатам персонифицированного финансирования (ПФ);
§ Центр информационных технологий в городе Приозерске и общеобразовательные организации (школы) г. Приозерск и Приозерского района – осуществляют запись на общеобразовательные общеразвивающие программы по сертификатам учета;
§ пять образовательных учреждений культуры: Приозерская детская школа искусств, Приозерская художественная школа, Сосновская детская школа искусств, Кузнеченская детская школа искусств и Шумиловская детская школа искусств – осуществляют запись на общеразвивающие и предпрофессиональные программы по сертификатам учета;
§ Спортивная школа «Корела» в городе Приозерске – осуществляет запись исключительно на программы спортивной подготовки по сертификатам учета.
Отдельно надо отметить, что часть программ персонифицированного финансирования дополнительного образования Центра детского творчества будет реализовываться в общеобразовательных организациях города и района педагогами школ.
Ядром системы дополнительного образования детей в Приозерском районе является муниципальный опорный центр дополнительного образования детей (далее – МОЦ), созданный на базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского творчества. Это своего рода ресурсный центр, обеспечивающий согласованную реализацию дополнительных общеобразовательных программ для детей различной направленности (технической, естественно-научной, художественной, социально-педагогической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной). Поскольку это учреждение ведёт не только методическую, но и организационную работу по внедрению модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Приозерского муниципального района, туда можно обратиться по вопросам получения сертификата финансирования и зачисления на обучение по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам, включаемым в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей с 01 сентября 2020 года
Адрес Центра детского творчества: г. Приозерск, ул. Ленина, д. 48, контактные телефоны: 8(81379) 37-440, 37-416. E-mail: CDT2006@rambler.ru, группа в ВК: https://vk.com/cdtprio, http://demo.4703.ru/. Директор Центра детского творчества — Зайцева Оксана Юрьевна.
_____________________________________________________________________________________
Для более четкого понимания особенностей функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей рекомендуем ознакомиться с ответами на наиболее часто встречающиеся вопросы родительской общественности. Данные ответы применимы к Приозерскому муниципальном району и полностью соответствуют принятым на региональном и муниципальном уровнях нормативно-правовым документам о системе персонифицированного дополнительного образования.
Вопрос:
Ребёнку будет 5 лет в сентябре 2020 года. До этого момента я сертификат оформить не могу? То есть дети до 5 лет детьми не считаются, или у них прав меньше по сравнению с детьми старшего возраста?
Ответ:
По сертификату дополнительное образование доступно для детей от 5 до 18 лет. Ребёнку в возрасте до 5 лет сертификат получать не нужно – кружки и секции детям до 5 лет доступны, как и ранее.
Вопрос:
Правда ли, что зачислять в муниципальные кружки и секции с сентября этого года будут только тех, у кого будет сертификат?
Ответ:
Нет, это не верно. Зачислять на программы будут всех детей и если сертификата учета еще нет, его выдадут при записи. А вот применить сертификат финансирования, с денежными средствами, можно будет только на те программы, которые в учебном году открыты в рамках
персонифицированного финансирования. На остальные программы можно будет зачислиться всем желающим на прежних условиях.
Вопрос:
Когда можно оформить сертификат персонифицированного финансирования?
Ответ:
Сертификат можно оформлять уже сейчас одним из двух способов. Первый – зарегистрироваться в ИС «Навигатор» и нажать в Личном кабинете родителя кнопку «Получить сертификат». После этого ребенку выдается сертификат в статусе «не подтвержден». Данные ребенка и сертификат нужно подтвердить — один раз прийти в учреждение дополнительного образования с документами, удостоверяющими личность родителя и ребенка. Второй способ – прийти в учреждение и оформить сертификат там.
Важно понимать, что сертификат – это не бумажный документ, а электронная запись. Не нужно носить с собой ворох бумаг – при зачислении в кружок организация сама проверит наличие сертификата в информационной системе!
Вопрос:
А что делать тем, кто, к примеру, переезжает семьей из района в район этим летом? Где получать сертификат? Какой район или город указывать? Или нужно будет менять сертификат?
Ответ:
Сертификат персонифицированного финансирования выдается по месту проживания. При переезде из района в район в пределах Ленинградской области, по заявлению родителей, остаток средств на сертификате по прежнему месту жительства аннулируется (сдается).
По новому месту проживания по желанию родителей (законных представителей) может быть определен новый номинал сертификата персонифицированного финансирования. Ведь в разных районах области номинал сертификата разный, а сама электронная реестровая запись (номер сертификата) остается с ребенком до достижения им возраста 18 лет.
Вопрос:
Как и где можно будет использовать сертификат?
Ответ:
Использовать сертификат можно будет в любой образовательной организации на территории Ленинградской области, имеющей лицензию на дополнительное образование детей. То есть программа не привязана к району, если вам удобно ездить из района в город, или дистанционно заниматься из одного района в другом. Главное, чтобы сама образовательная организация, ее творческие объединения и спортивные секции, были в Навигаторе. На сайте ИС «Навигатор» вы это сможете легко увидеть: программы отмечены стикером «Доступна оплата сертификатом». В ИС «Навигатор» или непосредственно в образовательной организации можно будет записаться на выбранную программу, система сформирует договор и сертификат начнет работу. Каждый месяц с него будет списано определенное количество денежных средств.
Вопрос:
А может ли быть такое, что мест на нужное направление действительно не окажется? И что в таком случае делать?
Ответ:
Может, конечно, всегда есть более популярные направления. В таком случае можно выбрать программы смежного профиля в другой организации или оставить заявку — если место освободится, представители образовательной организации с вами свяжутся. А органам местного самоуправления в области образования, культуры, спорта будет сразу видно, где надо открывать новые группы. Естественно, при наличии возможности – ведь лучших педагогов нельзя «клонировать», можно только подготовить.
Вопрос:
Правда ли, что «если после регистрации сертификата не использовать его в течение месяца, он будет признан недействительным, и ребенок не сможет заниматься бесплатно в текущем году. В течение года ребенок может менять секции, но перерыв между занятиями также не может быть больше месяца?
Ответ:
Нет, неправда. Сертификат начинает действовать с момента зачисления на программу. Если ребенок больше не хочет посещать занятия – родитель может написать заявление об отчислении и средства сертификата не будут списываться. Перейти из одного кружка в другой или записаться на
несколько кружков можно в любой момент времени – главное, чтобы на сертификате был доступный остаток средства, а в кружке, творческом объединении или спортивной секции –свободные места.
Вопрос:
Какие спортивные секции и творческие объединения представлены в ИС «Навигатор»? Да, муниципальные – есть, а вот школьные не все. При том, что в большинстве из них работают творческие объединения и спортивные секции в рамках внеурочной деятельности. Почему?
Ответ:
В ИС «Навигатор» размещаются только программы организаций, имеющих лицензию на дополнительное образование. Это обязательное требование государства. Программы внеурочной деятельности школ туда не входят.
Вопрос:
Большинство российских семей в той или иной форме (плата за занятия, расходы на костюмы и инвентарь, добровольные взносы) платят за дополнительное образование своих детей вне школы и лишь незначительная часть — в школе. Чтобы семьи смогли выбрать и получить за бюджетный счет самую, с их точки зрения, полезную и интересную программу для своих детей, в нашем регионе вводится системы персонифицированного финансирования. То есть добровольных взносов, платы за костюмы и поездки больше не будет?
Ответ:
Однозначно ответить на это вопрос нельзя. Поездки, покупка костюмов и прочие дополнительные расходы не могут полностью покрываться сертификатом – для учреждения важно, прежде всего, оказать сами образовательные услуги большему числу детей. То есть как в обычной школе – ребенок обучается по общеобразовательной программе и получает учебники бесплатно, для этого создаются все условия, а школьную форму и тетради Вы покупаете сами.
Вопрос:
А кто определяет стоимость занятий? Сколько за сертификатом денег должно «прийти» в ту или иную организацию?
Ответ:
Стоимость сертификата в каждом районе (муниципалитете) области разная. Методика расчета очень сложна. Формула, по которой выводится сумма сертификата, т.е его номинал, складывается из многих цифровых данных. Если сказать в общем, стоимость сертификата зависит от нормативных затрат на реализацию программ дополнительного образования (заработная плата педагогов, затраты на содержание зданий образовательных учреждений, коммунальные платежи, стоимость средств обучения и т.д.).
Вопрос:
Бытует мнение, что дополнительное образование скоро станет совсем платным. Сертификата не хватает на оплату даже одного кружка. Ребенок сможет посещать кружок за сертификат лишь 3-4 месяца, а остальные месяцы придется оплачивать родителям. То есть если раньше были бесплатные занятия в домах детского творчества, музыкальных школах, теперь, получается, или за сертификат, или за деньги? Бесплатных — не будет? А если нет у родителей денег, пусть ребёнок гуляет по улице или сидит дома?
Ответ:
Глобально ничего не изменится. Напротив, система дополнительного образования становится более доступной и конкурентоспособной. В этом году персонифицированным финансированием будут охвачены 35 % детей. Остальные программы как были на государственном и муниципальном задании, так и будут, т.е. дети смогут обучаться по дополнительным общеразвивающим программам по сертификатам учета.
К тому же, есть категория «защищенных программ». Это все предпрофессиональные программы школ искусств и спортивных школ, которые не входят в персонифицированное финансирование.
Вопрос:
Зависит ли номинал от того, когда оформлен сертификат? (например, если родители его оформят в середине осени – пропадёт ли часть денег?)
Ответ:
Нет, не зависит. Номинал сертификата устанавливается на календарный год (а в 2020 году – на период с сентября по декабрь).
Вопрос:
Есть информация, что только после того, как родитель подтвердит, что ребёнок был на уроке, деньги будут списаны. «Если ребенок болел и пропустил занятие в кружке, семья должна сделать
отметку об этом в журнале учета посещаемости, который открывается в личном кабинете. Оператор управления информационной системой в течение двух дней проверит, приложены ли документы об уважительной причине, по которой ребенок пропустил занятие. В этом случае стоимость пропущенного занятия не списывается со счета» Получается, если ребёнок болел месяц – за это время его педагоги не должны получать зарплату?
Ответ:
Журнал ведет педагог, родителю не надо делать отметку. Если ребенок решит уйти на другую программу, тогда родитель пишет заявление об отчислении и только в этом случае приостанавливается списание средств сертификата начиная с конца текущего месяца, поскольку зарплата выплачивается педагогу тоже каждый месяц.
Вопрос:
Если ребенок захочет перейти учиться в другую организацию, то вместе с ним учреждение потеряет и деньги. А сколько раз за год можно будет так переходить из одной организации в другую? и как будет финансироваться работа педагогов в таком случае?
Ответ:
Ребенка никто не ограничивает в возможности смены кружка и учреждения столько раз, сколько он захочет. Необходимо только написать заявление об отчислении.
Вопрос:
Смогут ли дети посещать по сертификату несколько кружков? Например, театральный в школе и танцевальный в Центре детского творчества? Сертификат позволяет сочетать разные виды кружков?
Ответ:
Да, смогут, и бесплатные кружки также останутся и будут доступны для занятий.
Вопрос:
Можно ли сложить сертификаты детей из одной семьи, если один ребёнок не хочет нигде заниматься, а другой рвётся записаться на всё, что предлагают?
Ответ:
Нет, сертификат – это индивидуальная гарантия государства, передать его другому лицу нельзя. Деньги по сертификату следуют за ребенком, а не за семьей.
Вопрос:
А не получится ли так, что количество детей в кружках и секциях сократится? К примеру, один ребёнок раньше посещал сразу 2 направления дополнительного образования, или три, а другой – ни одного. Не потому, что денег у семьи нет, а просто не было желания. Теперь жаждущий занятий ребёнок не сможет посещать три секции – потому что сертификат один, а остальное платно, и может оказаться слишком дорого, а родители «нехочухи» просто выкинут сертификат в мусорное ведро?
Ответ:
Нет, не получится, ребенок сможет заниматься в нескольких кружках, как и раньше. Для тех же, кто получил сертификат и его не использует, в перспективе будет введен механизм аннулирования сертификата в случае отсутствия записей на кружки в течение определенного времени, например, 6 месяцев. Это дополнительно будет мотивировать родителей не разбрасываться государственными средствами, и позволит максимум детей обеспечить бесплатным дополнительным образованием.
Вопрос:
А что с теми, кто походил и бросил? Деньги вернутся в бюджет? То есть недополучат учреждения? И те дети, которые с радостью посещали бы три кружка?
Ответ:
С сертификата будут списаны средства за уже посещенные занятия. Остальные средства родители смогут направить на посещение другой программы. Конечно, оставшиеся в конце года на сертификатах средства вернутся в бюджет и могут быть распределены по учреждениям с учетом результатов деятельности.
Вопрос:
Если секция, которую мы посещаем, не принимает сертификат персонифицированного финансирования, куда его можно отнести?
Ответ:
Можно записаться в любую другую секцию, которая работает с сертификатами.
И в завершении, хочется добавить:
Уважаемые родители, детский и юношеский возраст – очень важная и ответственная часть жизни любого человека. Только вы можете помочь своим детям не оступиться, сделать правильный выбор, но не путем указки, а своей поддержкой и подсказкой. Помогайте им, будьте им поддержкой в поисках «самих себя» и во всех добрых начинаниях, учитывайте их интересы. К этому относится и выбор дополнительных занятий в свободное от школы время. Умный, интересующийся, любопытный, творческий ребенок – это ваш ребенок. Занятый делом, он никогда не пойдет в асоциальную сторону и избежит многих трагедий Занятый делом, он пойдет в правильную сторону и не соблазнится сомнительными ценностями, тем самым избежит многих трагедий. Будьте с ними вместе, идите рука в руке – это же ваше будущее, ваша гордость, это плоды вашей родительской работы!
Комитет образования
администрации муниципального образования
Приозерский муниципальный район Ленинградской области
